在实践工作中不难发现，很多职能部门（含机关）是因为任务而存在，无论是观念上还是行动上，都处于被动的局面，人浮于事，只有某项任务出现的时候，部门的存在才被感知，缺乏有效的部署和整体的行动力。作为企业或政府的职能部门，也应有自己的部门文化（亚文化）。一个职能部门往往因为部门文化而区别于其他部门，因为部门文化而营造和谐的人际关系，因为部门文化而凝聚员工的战斗力，共同创造高绩效的未来。
部门文化建设是基于提高作业绩效和更好履行职责的管理文化。如果员工的绩效水平得不到公正衡量，管理能力得不到实际提高，部门文化建设就成了一句空话。
经常有人把部门管理简单地看成是一种执行手段，与其说部门管理是一种执行手段，不如说它是一种文化，一种基于绩效的部门文化。基于这个观点，创建部门文化应该要做好以下工作：
一、明确部门文化建设目标
明确提出文化建设目标和绩效目标并将之传达给员工，让每个员工的头脑中都有一个绩效的概念，都有为绩效的提高而努力的意识，在部门当中形成追求绩效的良好氛围。让员工有一种为绩效而努力的紧迫感和责任感，为部门文化建设造势。
二、帮助下属机构定立细分目标
帮助下属机构（如处、科、室）订立各自的部门文化建设细分目标，清楚部门对他们的要求是什么，准备让他们做哪些部门文化建设的具体事情，每件事情的验收标准是什么，部门要求下属机构及员工未来需要改进和提高的缺点和不足在哪里？最好请下属机构说出他们自己（含员工）对未来的工作有些什么打算和计划，准备做哪些事情，准备收到什么效果。
三、辅导提高执行目标能力
对部门干部和员工进行在职辅导，帮助他们不断提高业绩水平和管理能力，使他们正确认识文化建设和绩效目标的关系，并对他们在部门文化建设执行能力和判断执行结果等各个方面做出有效的辅导。
对部门干部和员工的辅导也是对他们的在职培训，必须把在职培训和文化建设很好地结合起来，充分利用文化建设的方式帮助部门成员提高管理的能力，成为部门的管理专家。
四、考评部门的文化表现
部门文化考评是认可部门下属机构或员工优秀业绩的一个很好的机会，而不是抓住错误不放。部门通过文化考核来确下属机构及员工的实际管理水平，对优秀的管理绩效表现给予认可，对需要改进的管理绩效表现给予建设性的改进意见，帮助改善和提高绩效能力。
总之，管理是一种方法，部门文化建设是一种方向。职能部门只有将这两个方面很好地结合起来，才能创建出良好的部门文化。
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